旗卷天下
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随着黄巾之乱的平息，奄奄一息的大汉又一次陷入了权力的争斗中但这一切都与皇甫剑无关，他已经率兵南下，返回到了洛阳在他看来，乱世之中，什么都是虚妄，只有实力，才能决定一切
大乱过后是大治，这是常情，但汉朝的一些当权者却不这样认为，他们又在做着天朝大国的美梦，又照样鱼肉起乡里百姓，又开始了分官卖爵
十月，在镇西军强大的威摄下，徐晃赐封为司隶校尉，周异赐封为何南尹的诏命终于下来了，随着这两人诏命的下达，洛阳一带也名正言顺地纳入了皇甫剑的囊中
其间，皇甫剑不止一次地上表，请求大汉的朝廷再迁到洛阳来，但一次次遭到了拒绝皇甫剑现在权势太大，洛阳在镇西军把持之下，那些关东权臣、刘姓皇亲、以何进为的国戚，都不希望看到皇甫剑再控制了中枢，所以全都竭力反动，就是关中士簇也持反对意见
在一片反对声中，疾病缠身的汉灵帝也不得不妥协，将洛阳城改为中都，大汉的都城仍然定在了邺城，邺城正式成了大汉的都城
这样的结果，正合皇甫剑的心意，他也只不过是不想落人口实，才三番两次的上表在得知这个结果后，皇甫剑反而松了口气，他可以毫无阻挡的放手施为了在命人送去一批美酒、财物之后，就不再过问此事，开始专心地打理起他的一亩三分地
和平接收了洛阳，最大的收获不是万金堂中那堆积如山的金钱，不是皇城之中的传世异宝，而是洛阳城中滞留下来的大批工匠、大批学子
当初汉帝初逃，这些工匠、学子都留在了洛阳，张角控制洛阳其间，他们没有逃走的机会皇甫剑掌握洛阳之后，洛阳城中的大学又开始恢复了开课，一些学子进了大学就读，他们中的大部分人被皇甫剑征用，成了地方的吏洛阳的大型武坊也重开始了运作，大批的工匠重得到了重用
十月中，洛阳城正是牡丹花开的季节，洛阳城的各项政务也遂渐恢复了正常
这个时候，皇甫剑将贾诩、荀攸、周异、徐晃、黄忠、张燕、杨凤、张白骑等人招集到将军府，商讨黄巾军降卒的安置问题
皇甫剑在洛阳的将军府，选用了以前的太尉府太尉位居三公之，太尉府当然也是规模宏大，富丽堂皇，占地极广了现在洛阳城中没有了三公大臣，全都好了皇甫剑
将军府中皇甫剑高居上，众人分左右两厢站立
“启禀主公，现在洛阳境内有黄巾降卒有十八万多人”
从事荀攸先出列，向皇甫剑汇报道
“有这么多？”皇甫剑听了大吃一惊，他没想到最后的出手，居然救下了这么多人
“波才的颍川黄巾军降卒八万，彭脱的南阳黄巾军降卒二万多人，广宗黄巾降卒八万，洛阳城中的黄巾降卒三万，共计二十一万其中飞燕营组建挑选了二万二千人，还余十八万八千人”荀攸一一细说
“这些人目前都安置在洛阳屯垦，但人数太多，为免生意外，属下希望主公能早作安置”河南尹周异马上说道
十八万多人虽然是支很强大的劳力，但也是一颗十分危险的炸弹，周异不得不心
“周大人的担心，本将明白今天将大家召集到一起，就是要解决黄巾军降卒的问题”皇甫剑淡淡一笑，说道
“属下认为这些黄巾军降卒，都是百战余生，能坚持到了最后的，个个都算得上精锐之士，解散了十分可惜，所以建议主公将他们保留下来”军师贾诩想了想，说道
“十八万多人，这要多少军费开资啊镇西军现在虽然家大业大，但也养不活这么多人”皇甫剑听了，摇了摇头，长叹一声道
他当然明白，这些黄巾军降卒都是精锐中的精锐了但现在镇西军已有了亲卫营五千人，八部众二万三千人，三骑一万五千人，还有六个正规营十五万人，总兵力已达到了十九万三千人，镇西军财力已是有点吃紧了
“基于目前镇西军现况，属下建议，设立屯田军编制屯田军平时屯田，足可以自给自足，并不需要额外的财政补贴，还能够提供大批的战备粮战时又能紧急调动起来，正可谓一举两得”贾诩胸有成竹，侃侃而谈
“军师此议，大善不仅解决了庞大的黄巾军降卒问题，也解决了我军现在粮食的不足问题就按军师提议，镇西军旗下再设立屯田军”皇甫剑听后，大喜
“除了洛阳的这十八万八千人外，南阳还有六、七万黄巾军降卒，属下建议成立四支屯田兵团每个兵团六万人，将其中一些老弱病残者清退”从事荀攸建议道
“好，就按荀从事所言，设立四支屯田军团，每支六万人建制每万人设万人长一名，从亲卫营、八部众中抽调战功卓绝的老兵担任，不设主将”皇甫剑想了想，说道他制取了一种互相制衡的方法，他可不想手下军队，失去控制
“四支屯田军一支安置在南阳，一支安置在洛阳，一支安置在关中平原，一支安置在北地廉县现在的银川附近”皇甫剑手指地图，说道
这是当时四个著名的适宜农耕的地方，有了这四个屯田军，镇西军的军粮得到了极大程度上的保证
“屯田军之事就由军师、荀攸、张白骑负责去办”
“诺”三个答道
“杨凤你的伤势好得怎么样了？”解决了黄巾军降卒，皇甫剑也算是放下了一个大包袱，随后又看了一眼杨凤，问道
“回禀主公，末将已经没事了”杨凤答道
“没事就好，你就担任飞燕营副统领记住了，现在只有镇西军，没有黄巾军了”皇甫剑又重重地说了一句
“谢主公，属下明白”杨凤倒身拜谢
“张燕，你接替庞德任亲卫营统领”皇甫剑看了一下沉默不语的张燕，说道
“诺”张燕听了，连忙称谢
随后几天，镇西军又忙碌开了，屯田军开始组建皇甫剑的亲卫营又要补员，还是从飞马牧场挑选那些从就训练的孤儿，补齐了五千人的编制
至此，镇西军旗下的亲卫、八部、三骑、六营、四屯正式建立，总兵力达到了四十三万三千人还不包括由华雄、皇甫郦、傅燮、蒲头、拓拔锋统领，游弋在大草原上的三万幽灵铁骑
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